Del 3 al 7 de diciembre de 2018, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia alberga el Curso del OPANAL sobre desarme y no proliferación de armas nucleares. En esta segunda edición del Curso del OPANAL, participa como instructor el Excmo. Sr. Sergio De Queiroz Duarte, Presidente de Pugwash Conferences on Science and World Affairs y ex Alto Representante de las Naciones Unidas para Asuntos de Desarme. El Curso se lleva a cabo en el Salón Tiwanaku de la Cancillería de Bolivia y en él participan funcionarios del Ministerio de Defensa, la Policía Nacional, el Ministerio de Energías, la Academia de Ciencias y el Observatorio San Calixto, entre otras instituciones bolivianas.
La inauguración del Curso contó con la participación de la Excma. Sra. Carmen Almendras, Viceministra de Relaciones Exteriores de Bolivia, y del Excmo. Sr. Luiz Filipe de Macedo Soares, Secretario General del OPANAL, quien presentó su conferencia titulada «Armas nucleares y equilibrio estratégico».
La Viceministra Almendras recordó que “Bolivia, reitera la manifestación de profunda preocupación que expresaron los países de América y el Caribe, ante el peligro inminente que representa la existencia de las armas nucleares, peligro que se torna cada vez más grave, cada día más vigente”. Asimismo, la Viceministra Almendras afirmó:
Celebramos la conferencia «Armas nucleares y equilibrio estratégico» en un momento en que el arsenal existente en el mundo llega aproximadamente a 15 mil ojivas nucleares y en circunstancias en que la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 26 de septiembre como el Día Internacional para la Eliminación Total de las Armas Nucleares.
Reafirmamos que el respeto, el diálogo, la no injerencia en asuntos internos, como principios de las relaciones internacionales, pueden tornarse en el mejor combate a la intimidación o el uso de la fuerza que todavía amenaza a la armonía del concierto internacional.
La educación, es un mecanismo idóneo para crear conciencia mundial y evitar la fabricación, producción, adquisición, uso o emplazamiento de armas nucleares.
En su mensaje introductorio del Curso, el Secretario General del OPANAL recordó a los participantes cuáles son las funciones del Organismo, del cual son Miembros todos los 33 Estados de América Latina y el Caribe:
1. Mantener la Zona Libre de Armas Nucleares de América Latina y el Caribe, mediante el Sistema de Control del Tratado de Tlatelolco.
2. Trabajar, conforme al Tratado de Tlatelolco, para que se alcance la eliminación de las armas nucleares, y
3. En apoyo a los dos puntos anteriores, difundir en la región el conocimiento sobre el problema de las armas nucleares.
El Curso del OPANAL organizado en La Paz, es parte de los esfuerzos del Organismo para difundir a la opinión pública en general el terrible peligro que representa la mera existencia de las armas nucleares y que éstas son un obstáculo para la democratización de las relaciones internacionales. Como mencionó el Secretario General del Organismo, las armas nucleares no sólo son instrumentos militares, sino que tienen la función básica de poder, «de intimidación».
Finalmente, el Secretario General recordó que:
el OPANAL es el único organismo intergubernamental dedicado por completo al logro del desarme nuclear y a la no proliferación de las armas nucleares. Bolivia, es Parte en el Tratado de Tlatelolco y Miembro del OPANAL, y por tanto tiene el compromiso de contribuir en la medida de sus posibilidades, a poner fin a la carrera armamentista, especialmente la nuclear y a mantener el territorio nacional libre de armas nucleares.
En entrevista para la Agencia Boliviana de Información (ABI), el Secretario General mencionó que los Cursos que organiza el OPANAL, en colaboración con sus Estados Miembros, sirven:
para concienciar, para informar principalmente y está destinado a diplomáticos, militares, periodistas y a todas las personas que tienen una actividad que se relaciona de alguna manera con la cuestión de las armas nucleares. Es una actividad e iniciativa novedosa porque -evidentemente se realizan este tipo de encuentros en otros países- existe un déficit de información.
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El primer Curso del OPANAL sobre desarme y no proliferación de armas nucleares se llevó a cabo en 2017 en Montevideo, Uruguay. Se contempla que el próximo año, otro Estado Miembro del Organismo albergue una nueva edición del Curso. El programa del Curso, impartido por el Embajador Sergio De Queiroz Duarte, es el siguiente:
Día 1
Introducción
Origen de las armas nucleares
Contexto de la Guerra Fría
- Carrera armamentista
- Relaciones entre las superpotencias
Tratado de Tlatelolco
Antecedentes inmediatos
- “Crisis de los Misiles” (Octubre 1962, Cuba)
- Iniciativas en la Asamblea General de las Naciones Unidas – 1962
- Declaración conjunta sobre la desnuclearización de la América Latina (29 de abril de 1963 por los Jefes de Estado de Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador y México)
- Decisión de negociar el Tratado: Reunión Preliminar sobre la Desnuclearización de la América Latina (REUPRAL), que tuvo lugar del 23 al 27 de noviembre de 1964
- Negociación del Tratado: Comisión Preparatoria para la Desnuclearización de la América Latina (COPREDAL), marzo de 1965 a febrero de 1967
Estructura del Tratado de Tlatelolco
- Preámbulo
- Propósitos
- Sistema de Control
- Protocolos Adicionales I y II al Tratado
- Firmas y ratificaciones
- Declaraciones Interpretativas
Funcionamiento del Tratado
- Órganos del Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe (OPANAL)
Actuación reciente de los Estados Miembros
- Declaraciones del OPANAL y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
Día 2
El Desarme nuclear a nivel global
Desarme nuclear
- Iniciativas multilaterales
- Asamblea General de Naciones Unidas
- Comité de Desarme compuesto de 18 naciones (ENDC, por sus siglas en inglés) – Conferencia del Comité de Desarme (CCD)
- Primera Sesión Especial de la Asamblea General dedicada al Desarme (I SSOD) – Documento Final
- Comisión/Conferencia de Desarme (CD)
- Comisión de las Naciones Unidas sobre Desarme (UNDC)
- Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (CTBT) y Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (CTBTO)
Grandes temas sobre desarme nuclear
- Material fisible
- Garantías negativas de seguridad
- Espacio exterior
Armas nucleares y el Derecho Internacional Humanitario
- Derecho Internacional Humanitario e Iniciativa Humanitaria
- Conferencias Humanitarias: Oslo, Nayarit y Viena
- Humanitarian Pledge
- Actividades de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
- Opinión pública y el desarme nuclear
- La educación para el desarme nuclear y la no proliferación
Día 3
Régimen de no proliferación nuclear
El régimen de no proliferación nuclear
- Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP):
- Elaboración
- Adopción
- Entrada en vigor
- Estructura del TNP
- Las Conferencias de las Partes Encargadas del Examen del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares:
- Conferencia de Examen y Extensión del TNP (1995)
- VIII Conferencia de Examen del TNP (2010)
- IX Conferencia de Examen del TNP (2015)
- Temas de la Conferencia de Examen del TNP
- Implementación de las disposiciones del TNP sobre desarme nuclear (Artículo VI), así como paz y seguridad internacionales
- Disposiciones del TNP sobre no proliferación, salvaguardias y zonas libres de armas nucleares
- Derecho inalienable de utilizar la energía nuclear con fines pacíficos Usos pacíficos
Día 4
Las Zonas Libres de Armas Nucleares
Concepto de una Zona Libre de Armas Nucleares
- Creación de zonas libres de armas nucleares conforme a arreglos libremente concertados entre los Estados de la región de que se trate (1999)
Tratados que establecen Zonas Libres de Armas Nucleares
- Pacífico Sur (Tratado de Rarotonga, 1985)
- Sudeste Asiático (Tratado de Bangkok, 1995)
- África (Tratado de Pelindaba, 1996)
- Ásia Central (Tratado de Ásia Central, 2006)
- Estatus de Mongolia como Estado libre de armas nucleares (1992)
Conferencias de las Zonas Libres de Armas Nucleares y Mongolia
- I Conferencia de los Estados Partes y Signatarios de los Tratados que establecen Zonas Libres de Armas Nucleares, 2005, Ciudad de México
- II Conferencia de los Estados Partes y Signatarios de los Tratados que establecen Zonas Libres de Armas Nucleares, 2010, Nueva York
- III Conferencia de los Estados Partes y Signatarios de los Tratados que establecen Zonas Libres de Armas Nucleares, 2015, Nueva York.
Establecimiento de futuras Zonas Libres de Armas Nucleares
- Noreste de Asia
- Establecimiento de una zona libre de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva en el Medio Oriente (ME-WMDFZ)
- Otras iniciativas de Naciones Unidas
Día 5
Perspectivas
Situación actual de la política de desarme nuclear y no proliferación y perspectivas
Evaluación de los participantes
- Bibliografía recomendada.
Con información del Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia y ABI.